“新能源汽车产销量占全球比重超过60%”，今年全国两会政府工作报告中，这一数字掷地有声，折射出中国在新能源汽车领域的领先优势。具体到国内的成绩来看，按照中国汽车工业协会发布的数据，2023年，新能源汽车产销分别为958.7万辆和949.5万辆，同比增长35.8%和 37.9%，市场占有率达到31.6%，高于上年同期5.9个百分点。庞大的销量和快速攀升的渗透率也意味着新能源汽车已然成为中国汽车工业乃至经济发展中的一个重要亮点，完成了中国汽车工业从大到强的一次华丽蜕变。
毋庸置疑，新能源汽车对国家“双碳”目标的实现有着重要的意义，其产业链辐射范围广、带动作用强，已经成为国民经济的重要支柱。此外，作为一个经济转型升级的优秀行业范本，有关新能源汽车以及节能汽车的发展也成为今年两会代表和委员关注的热门话题。
“节能汽车”蕴含巨大发展潜力
诚然，新能源汽车拥有很高的话题性和关注度，但从2023年的数据看，新能源汽车的渗透率为31.6%，按照当下的增速，要突破50%尚需一段时间，这意味着，未来几年内，怎样降低非新能源车型的碳排放量，并且更好引导向新能源汽车消费转化，对汽车产业的持续转型升级，以及减碳目标的实现都有着更加现实的意义。
今年的两会上，也有代表委员关注到了“节能汽车”所蕴含的发展潜力。全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚认为，节能车对实现“双碳”目标的作用也不容忽视。从市场发展阶段来看，相当一段时期内，燃油车仍然是汽车市场的主流。此外，对整体能源战略而言，汽车产业中的节能车作为新能源汽车的补充，是一个既能稳住汽车产业基盘、推动经济增长，又有助于“双碳”目标的达成和产业转型升级的选择。为此，冯兴亚建议尽快出台针对节能车的中长期专项规划和支持政策，完善税收及限购等配套措施，加大正面引导、提高节能车的社会认可。
冯兴亚提到的“节能汽车”范围较为广泛，包括更低能耗的燃油车、混合动力车型（HEV），以及采用其他新型燃料的汽车。事实上，支持多种汽车动力技术路线的同步发展，也是政策层面的一贯态度。在2023年8月份，工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家能源局等七部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2023-2024年）》（以下简称《工作方案》）。
《工作方案》提出目标：“2023年汽车行业运行保持稳中向好发展态势”，“2024年，汽车行业运行保持在合理区间，产业发展质量效益进一步提升。”基于这一目标，《工作方案》提出了七项工作举措。其中第二项尤其令汽车行业瞩目：稳定燃油汽车消费，包括“各地不得新增汽车限购措施”、“消除地方保护行为”等。而更引人注意的是“鼓励企业以绿色低碳为导向，积极探索混合动力、低碳燃料等技术路线，促进燃油汽车市场平稳发展。”
客观现状呼唤多元化技术
当下新能源汽车主要指纯电汽车，以及可以插电补能的插混车型，随着技术的快速迭代和相关配套设施的完善，已经越来越匹配大多数消费者的出行需求。然而，市场的需求是复杂的，消费习惯的转变是一个缓慢的过程，新能源车也尚存在一些亟待解决的问题，比如在长假高峰出行时的充电拥堵问题，以及在应对冻雨等极寒天气下的适用性问题，在广大农村地区则受限于补能设施相对不那么完备。此外，在配套上，还存在大量充换电设施密集建设给配电网接入能力带来的挑战问题。
多元技术路线稳步推进，从燃油车到纯电车梯级过渡是解决以上问题的一个有效方法，以多样化的供给侧应对多样化的需求端。从产业配套上讲，多元化的汽车技术路线，也能很好匹配我们当下的能源现状，比如利用西北地区未能被电网吸纳的风光电制造的甲醇，以及工业生产中的氢气等副产品，也为多种形式的能源提供了发展基础。吉利汽车在乘用车和卡车领域都推出了甲醇燃料车型，跑通了一条成熟的产业链。而氢能汽车更是在全国多地获得了大力支持，氢燃料电池搭载在重卡等耗能较高的商用车型上相比锂离子电池更有优势。
混动是节能降碳的有效辅助
而回到应用更加广泛、技术更加成熟的混合动力技术，相比纯燃油车型，混动车型（HEV）的节油效果有目共睹。并且，由于不需要充电，使用上与纯燃油车型基本无异，因而在替代时的过渡更加平滑，学习成本更低。在目前燃油车销量依然占比过半的背景下，引导更多消费者从纯燃油转向混合动力消费，不仅对节能降碳有立竿见影的效果，更为后续向新能源消费过渡搭起了一座桥梁。
当下，国内不少车企都将“节能燃油 混动 插电式混动 纯电动”多技术路线同步推进作为自身的发展战略，混动技术的量产普及已经有二十余年的经验和积累，国内外车企在这一细分技术路线上均有布局，作为混合动力技术开创者的丰田混动全球累计销量已突破2500万辆，本田已经将第四代i-MMD混动系统搭载在新车型上，红旗推出了混动平台HMP，奇瑞鲲鹏DHT混动系统、吉利雷神智擎Hi?X混动系统等也搭载在越来越多的车型上。
从汽车产业界的视角来看，对于混动技术也一直予以较高评价。2020年，在中国汽车工程学会组织编制的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》中，提到混动新车到2035年要占传统能源车的100%，并明确，传统能源乘用车（不含新能源）的新车平均油耗目标2025年为5.6升/100千米，2035年则为4.0升/100千米。要实现这一技术目标，靠燃油机技术的升级是不现实的，节能效果在40%以上的混合动力技术是必然的选择，与纯电汽车技术的快速升级一样，混动技术近年来也有长足进步，节能效果依然在不断突破。
此外，随着新能源汽车渗透率在未来几年内将接近市场份额的半数，产业界也出现了适时适度调整汽车消费政策的呼声。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树则建议在新能源车销量占比已经达35%的情况下，应该考虑同车同权，稳定燃油车用户正常消费，实现汽车消费全面可持续增长。
中国地域广阔，有复杂的气候和地理条件，人口规模巨大，有不同的生活场景，注定对汽车的需求也是千差万别的。多样化的需求与齐全的产业配套也决定我们的技术路线可以更加多元化，可以有多条辅道。最终，条条道路都通向那个相同的目的地：为了实现国家的“双碳”目标，为了打造更强大的汽车工业，也为了不断满足广大人民群众的多样化出行需求。
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